遼寧省公安廳
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對省人大十二屆八次會議第1063號建議的答復(fù)——《關(guān)于積極完善反校園暴力法規(guī)和制度的建議》
發(fā)布時間：2017年11月02日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
潘天軍代表：
您提出的《關(guān)于積極完善反校園暴力法規(guī)和制度的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
全省各級公安機(jī)關(guān)在綜治、教育部門密切配合下，連續(xù)6年開展了全省中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作，按照專項(xiàng)工作部署，2016年會同相關(guān)部門開展了全省校園暴力整治專項(xiàng)活動，共出動警力147027人次，查處治安案件141起，排查涉校糾紛1230起，穩(wěn)控高危人員12347人，排查校園內(nèi)部安全隱患3861處，整治治安亂點(diǎn)2269處，開展法制安全教育21523次，指導(dǎo)校園開展安全防護(hù)演練15927次。
下一步，全省各級公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)做好以下工作來減少和避免我省出現(xiàn)校園暴力事件，按照《2017年全省中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作方案》的要求，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理工作措施，全面整治校園周邊安全環(huán)境，堅(jiān)持“防治結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)”原則，在堅(jiān)決依法懲治的同時加強(qiáng)法制教育引導(dǎo)，竭力遏制“校園暴力”現(xiàn)象的發(fā)生，為孩子們創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境，使廣大師生得以在和諧、友愛、尊重、平等的環(huán)境中健康成長。?
一、明確管理職責(zé)，健全警校共建機(jī)制。以校園絕對安全為工作目標(biāo)，與學(xué)校共同建立健全警校共建安全機(jī)制，形成工作合力。一方面，加強(qiáng)學(xué)校法制教育建設(shè)。由分管社區(qū)民警出任學(xué)校法制副校長，統(tǒng)籌學(xué)校法制教育開展工作，定期開展法制教育課程，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識，引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離校園欺凌和暴力。開展學(xué)生間矛盾糾紛和可能引發(fā)暴力事件的因素排查化解工作，避免小矛盾激化，引發(fā)暴力事件。另一方面，加強(qiáng)問題學(xué)生教育管理。針對學(xué)生暴力傷害事件大多是由“問題少年”和輟學(xué)學(xué)生引發(fā)，有針對性地成立幫扶幫教小組，對轄區(qū)內(nèi)實(shí)施校園欺凌和暴力的學(xué)生進(jìn)行“一對一”幫扶幫教，充分了解其行為動機(jī)和深層原因，有針對性地進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫扶，給予其改過機(jī)會，并落實(shí)長期幫教和輔導(dǎo)，確保其走回正道、立德樹人。
二、落實(shí)常態(tài)監(jiān)管，凈化校園周邊環(huán)境。青少年正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，易受社會不良風(fēng)氣影響，我們公安機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門將對校園周邊進(jìn)行綜合治理，確保青少年成長環(huán)境健康和諧。一是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警。完善校園內(nèi)部及周邊地區(qū)視頻監(jiān)控體系建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)生上下學(xué)重要時段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段，加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年群體的動態(tài)研判，對學(xué)生欺凌和暴力事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制，對青少年違法犯罪活動預(yù)測預(yù)警、實(shí)時監(jiān)控、軌跡追蹤及動態(tài)管控。二是加強(qiáng)環(huán)境整治。聯(lián)合教育、工商、城管等部門，積極開展校園及周邊環(huán)境整治，對校園周邊的娛樂場所、網(wǎng)吧、音像報(bào)刊點(diǎn)、文化用品店等進(jìn)行清理整頓，對暴力低俗等有害內(nèi)容及時進(jìn)行查處，對違法違規(guī)的經(jīng)營場所予以取締。三是加強(qiáng)護(hù)學(xué)守候。深化護(hù)學(xué)崗建設(shè)，安排民警在上下學(xué)高峰時段維護(hù)校園秩序。同時，協(xié)助學(xué)校進(jìn)行保安、門衛(wèi)培訓(xùn)工作，完善學(xué)校校園管理巡邏、防護(hù)、門禁制度，切實(shí)織密校園安全防范網(wǎng)絡(luò)。
三、突出源頭治理，加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。“遏制校園暴力，須讓教育豐潤起來。”要切實(shí)增強(qiáng)對學(xué)生的法制教育、心理健康教育以及思想品德教育，培養(yǎng)青少年正確的認(rèn)知觀念和法治意識，堅(jiān)決對欺凌、暴力說“不”。一方面，加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育。深化送法進(jìn)校園活動，結(jié)合辦理的典型案件，加強(qiáng)對在校學(xué)生的法治教育，讓學(xué)生明確認(rèn)識到個人言行必須遵守基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的誤解。在中小學(xué)生頭腦中樹立“欺凌害人害己”“違紀(jì)違法必究”的觀念，指導(dǎo)他們正確判斷身邊的欺凌、暴力現(xiàn)象，從根本上瓦解欺凌暴力行為滋生的土壤。另一方面，加強(qiáng)對老師、家長的責(zé)任教育。對全體教師和學(xué)生家長進(jìn)行培訓(xùn)，聯(lián)合學(xué)校通過開展家長活動日、舉行班會等形式，引導(dǎo)家長和老師加強(qiáng)對孩子的管教，明確其對學(xué)生的安全教育、管理和防范責(zé)任。同時，與學(xué)校聯(lián)動建立“涉校案件通報(bào)”機(jī)制，以案講法、以案學(xué)法，確保警鐘長鳴，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為發(fā)生。
感謝您對公安工作的關(guān)心和支持。
2017年4月9日