遼寧省公安廳
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對省十二屆人大八次會議第1199號建議的答復(fù)——《關(guān)于解決行車過程中濫用遠(yuǎn)光燈的建議》
發(fā)布時間：2017年11月02日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
靳寶等10位代表：
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您提出的《關(guān)于解決行車過程中濫用遠(yuǎn)光燈的建議》收悉，您的建議涉及省公安廳、省工信委兩個廳局，我們對此建議非常重視，現(xiàn)答復(fù)如下：
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遠(yuǎn)光燈光線強烈刺眼，會導(dǎo)致會車時對向車輛的駕駛?cè)艘曈X上瞬間致盲，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，夜間交通事故中，與濫用遠(yuǎn)光燈有關(guān)的占30%到40%，濫用遠(yuǎn)光燈已成為引發(fā)道路交通事故的重要隱患之一。
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我國《道路交通安全法實施條例》第48條規(guī)定“夜間在沒有中心隔離設(shè)施或者沒有中心線的道路上會車時，應(yīng)當(dāng)在距相對方向來車150米以外改用近光燈，在窄路、窄橋與非機動車會車時應(yīng)當(dāng)使用近光燈”；第58條規(guī)定“機動車在夜間沒有路燈、照明不良或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度情況下行駛時，應(yīng)當(dāng)開啟前照燈、示廓燈和后位燈，但同方向行駛的后車與前車近距離行駛時，不得使用遠(yuǎn)光燈”。在法律責(zé)任方面，根據(jù)《道路交通安全法》第90條和《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第139號）規(guī)定，對于不按規(guī)定使用燈光的交通違法行為，處警告或者20元以上200元以下罰款，并記1分。
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針對行車過程中濫用遠(yuǎn)光燈問題，交警部門將進(jìn)一步加強如下工作：
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（一）完善相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合夜間行車實際情況和各地經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善《道路交通安全法實施條例》關(guān)于規(guī)范使用遠(yuǎn)光燈的規(guī)定：一是明確禁止使用遠(yuǎn)光燈的情形，包括夜間照明條件良好的城市道路，橋梁、隧道以及高架道路，與對向行駛的車輛或者行人交匯時，停車或者中止行車時，車輛左轉(zhuǎn)彎時等；二是對同向行駛車輛后車使用遠(yuǎn)光燈與前車保持的最小距離進(jìn)行量化；三是以提高罰款數(shù)額、提高記分分值，或增設(shè)暫扣機動車駕駛證等方式提高不按規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈的處罰力度，增加違法成本；四是增加擅自安裝氙氣燈的汽車修理廠的連帶責(zé)任。
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（二）提高執(zhí)法科技含量。目前，福州、杭州、臺州等地公安機關(guān)交通管理部門采用高科技手段，采用“違反規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈自動記錄系統(tǒng)”在重點路段監(jiān)測、記錄遠(yuǎn)光燈使用情況，并根據(jù)系統(tǒng)記錄情況對不按規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈的車輛進(jìn)行處罰。從系統(tǒng)的使用情況來看，效果顯著。我省將借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高對不按規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈記錄系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用水平，包括提高記錄系統(tǒng)的精準(zhǔn)度和完善記錄系統(tǒng)的證據(jù)規(guī)格，確保符合非現(xiàn)場執(zhí)法圖片視頻證據(jù)要求。
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（三）強化駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。一是注重駕駛?cè)艘归g行車技能的培訓(xùn)，增加夜間培訓(xùn)課時，提高夜間考試和燈光模擬考試的合格標(biāo)準(zhǔn)；二是講解不按規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈的危害性，加強駕駛道德教育，強化文明、禮讓、安全的行車?yán)砟睢?/p>
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（四）加強宣傳教育力度。一是通過拍攝警示教育片、事故現(xiàn)場照片等方式，以慘烈的后果警示駕駛?cè)瞬话匆?guī)定使用遠(yuǎn)光燈的危害；二是在照明條件良好的路段、路口設(shè)置標(biāo)志牌，提醒駕駛?cè)耸褂媒鉄簦谲囕v尾部粘貼提示語，提醒后方車輛規(guī)范使用遠(yuǎn)光燈。
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關(guān)于汽車自適應(yīng)遠(yuǎn)近光照明系統(tǒng)。這是一種能夠自動改變遠(yuǎn)近光照明以適應(yīng)車輛行駛條件變化的前照燈系統(tǒng)，是目前國際上最先進(jìn)的技術(shù)之一，它的研發(fā)對汽車夜晚行車安全起到了很大的作用。目前,這一系統(tǒng)在國產(chǎn)的中高端車型上有配備，但還不是標(biāo)配，國家也沒有要求強制執(zhí)行的相關(guān)文件出臺。因此，現(xiàn)階段無法強制要求生產(chǎn)企業(yè)安裝該照明系統(tǒng)。
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省工信委表示將通過相關(guān)渠道建議國家標(biāo)準(zhǔn)制訂部門根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況和道路安全的需要，適時制定強制性標(biāo)準(zhǔn)，省工信委將依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，加強對汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)一致性管理，為消費者提供合格、安全、可靠的產(chǎn)品。
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感謝您對公安工作的關(guān)心和支持。
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2017年5月8日