遼寧省公安廳
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對(duì)省十三屆人大六次會(huì)議第1149號(hào)建議的答復(fù)（《關(guān)于加強(qiáng)我省反電信詐騙工作的建議》）
發(fā)布時(shí)間：2022年07月19日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
對(duì)省十三屆人大六次會(huì)議
第1149號(hào)建議的答復(fù)
朱紅代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我省反電信詐騙工作的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作組織領(lǐng)導(dǎo)”的問題
2021年底，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》，對(duì)未來4年的工作進(jìn)行了規(guī)劃和部署。為切實(shí)貫徹落實(shí)好“兩辦”意見，堅(jiān)決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭，遼寧省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭起草了《遼寧省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出了提前1年完成各項(xiàng)任務(wù)的工作目標(biāo)。目前，該《方案》正在省際聯(lián)席會(huì)議各單位和各市聯(lián)席會(huì)議辦公室征求意見，匯總各部門意見后將以省委省政府名義正式下發(fā)。
《方案》中明確了遼寧省副省長(zhǎng)、省公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)鄭藝同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省委政法委副書記、省委宣傳部副部長(zhǎng)、省政府副秘書長(zhǎng)、省公安廳副廳長(zhǎng)共同擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省公安廳刑偵局，負(fù)責(zé)具體落實(shí)遼寧省“反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)”工作謀劃部署、組織推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等日常工作。
二、關(guān)于“加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪綜合治理”的問題
在《遼寧省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中，對(duì)各地、各部門的任務(wù)、分工進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，也專門提出了加強(qiáng)考核督導(dǎo)力度的要求。
一是加強(qiáng)專題研究。各市成立與省領(lǐng)導(dǎo)小組相對(duì)應(yīng)的工作小組，統(tǒng)籌部署推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)政府部門，要將“反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)”工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作、民生工作、長(zhǎng)效工作，將其列入政府常務(wù)會(huì)議議題進(jìn)行專題研究、專門部署、專項(xiàng)督導(dǎo)。確保每季度召開一次工作推進(jìn)會(huì)，聽取各部門的工作落實(shí)情況，研究有針對(duì)性的整改措施和解決方案。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府切實(shí)承擔(dān)起打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌聯(lián)席會(huì)議各職能部門，建立職責(zé)明確、聯(lián)動(dòng)高效、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的打擊治理體系；加強(qiáng)治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作，確保在案件偵辦、技術(shù)反制、預(yù)警勸阻、行業(yè)整治、系統(tǒng)建設(shè)、宣傳表彰等環(huán)節(jié)支撐保障到位。
三是加強(qiáng)考核督導(dǎo)。將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作納入平安建設(shè)考核體系，聯(lián)席會(huì)議針對(duì)各部門在行業(yè)治理、宣傳教育、源頭管控等領(lǐng)域的工作開展情況，制定科學(xué)規(guī)范、公平公正、獎(jiǎng)懲分明的考核細(xì)則；聯(lián)席會(huì)議每季度組織各相關(guān)部門對(duì)各市、各部門工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)存在履職不到位、重點(diǎn)人員管控失序、宣傳教育不力等情形的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全力支持反詐中心建設(shè)，按照“警力跟著警情走”的原則，成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的專門機(jī)構(gòu)，增加或調(diào)配專業(yè)編制、建立特殊人才引進(jìn)制度和多警種合成作戰(zhàn)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)反詐中心的實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。
三、關(guān)于“加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪預(yù)警防范工作”的問題
一是全面關(guān)停境外短信業(yè)務(wù)。為有效降低電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案，全力保護(hù)群眾的“錢袋子”，在省聯(lián)席辦直接組織推動(dòng)下，在省通信管理局、省級(jí)三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的共同努力下，今年1月25日，遼寧省實(shí)現(xiàn)了境外（含港澳臺(tái)）短信關(guān)閉業(yè)務(wù)，即對(duì)無境外短信通信需求的移動(dòng)電話用戶，從默認(rèn)為接收狀態(tài)變更為不接收，我省也成為全國(guó)第2個(gè)完成境外短信關(guān)閉業(yè)務(wù)的省份。
二是全面加強(qiáng)技術(shù)反制能力建設(shè)。部署通管局和三大電信企業(yè)，對(duì)涉詐電話、域名進(jìn)行快速攔截封停，減少再次作案可能，降低我省人民群眾被騙風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，全面搭建遼寧警通反詐預(yù)警平臺(tái)，對(duì)省內(nèi)潛在被騙人員進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)警，已累計(jì)下發(fā)預(yù)警數(shù)據(jù)475萬條，成功提示166萬余人次。
四、關(guān)于“建議全省各相關(guān)部門加強(qiáng)法制政策宣傳，提高全民防范意識(shí)和能力”的問題
一是針對(duì)重點(diǎn)群體開展有針對(duì)性地宣傳防范。針對(duì)學(xué)生群體，聯(lián)合省教育廳部署全省各級(jí)教育部門印發(fā)了《致全省學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，舉辦“開學(xué)第一課”反詐直播宣講活動(dòng)，全省22萬學(xué)生在線收聽收看，極大提高了在校學(xué)生的防范意識(shí)；針對(duì)老年人，以“感恩抽獎(jiǎng)、求醫(yī)問藥、投資傳銷、冒充公檢法”等老年人易受騙案件類型為宣傳主體，筑牢老年人的防騙“防火墻”；針對(duì)財(cái)會(huì)人員，聯(lián)合財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育的通知》，對(duì)全省會(huì)計(jì)人員進(jìn)行主題宣傳教育。
二是針對(duì)多發(fā)高發(fā)類電詐案件進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。對(duì)全省近期的案件進(jìn)行集中研判和綜合分析，發(fā)現(xiàn)境外來電冒充公檢法類案件較為頻發(fā)。因此，專門制作了引導(dǎo)人民群眾主動(dòng)關(guān)停境外來電業(yè)務(wù)功能的宣傳視頻，并在抖音、平安遼寧等新媒體平臺(tái)播放，封鎖住詐騙源頭，確保老百姓的“錢袋子”安全。
三是針對(duì)重點(diǎn)部門進(jìn)行駐點(diǎn)宣傳。對(duì)全省案件高發(fā)社區(qū)進(jìn)行了梳理，匯總了省內(nèi)案件高發(fā)的前100個(gè)社區(qū)，并聯(lián)合團(tuán)省委、支付寶公司選派志愿者進(jìn)駐社區(qū)，進(jìn)行駐點(diǎn)宣傳，全面提升社區(qū)居民的防范意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)降發(fā)案、降損失的目的。同時(shí)，部署各級(jí)聯(lián)席會(huì)議開展全省“無詐社區(qū)”評(píng)選工作，全面營(yíng)造濃厚的反詐氛圍。
感謝您對(duì)公安工作的關(guān)心和支持。
遼寧省公安廳
2022年5月18日