遼寧省公安廳
對省十三屆人大一次會議第1310號建議的答復——《關于“集中整治機動車禮讓斑馬線”的建議》
發布時間：2018年08月20日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
蘇玲代表：
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您提出的《關于“集中整治機動車禮讓斑馬線”的建議》已收悉，省公安廳高度重視，我們認為您所提出的建議非常好，現將辦理情況答復如下：
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人行橫道線俗稱“斑馬線”是行人過街的安全線、生命線。機動車禮讓斑馬線是駕駛人的法定義務，折射的是對生命的尊重，彰顯的是城市文明，體現的是城市道路交通管理水平。全國城市道路交通管理工作現場會以來，我省按照公安部、省公安廳的統一部署大力開展整治機動車不禮讓斑馬線交通違法行為，鞏固和深化機動車不禮讓斑馬線治理成果，推動治理工作常態化，始終保持對機動車不禮讓斑馬線交通違法行為的嚴管高壓態勢。我省按照《遼寧省城市道路交通文明暢通提升行動計劃》（遼公通【2018】88號）工作部署，結合公安部《關于進一步加強機動車不禮讓斑馬線治理工作的指導意見》（公交管【2018】143號），印發了《全省交警部門開展機動車不禮讓斑馬線和非機動車、行人交通違法專項治理行動方案》。 在全省深入開展機動車不禮讓斑馬線和非機動車、行人交通違法專項治理行動。
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一、宣傳引導先行，營造濃厚的社會氛圍
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以拓展“5+1”宣傳模式為抓手，組織警力深入轄區單位、學校、駕校、社區、公交公司、客運企業和即時配送行業開展交通安全宣傳活動。通過授課、張貼海報、設置展板、播放案例資料、發放宣傳材料、承諾簽約，以及利用微博、微信“雙微”新媒體等方式，廣泛宣傳斑馬線通行規則以及不禮讓斑馬線的危害、后果及責任，倡議大家在監督自身做到自覺禮讓斑馬線的同時，帶動其它機動車駕駛人禮讓斑馬線。充分發現民警現場執法的警示作用，宣傳曝光不禮讓斑馬線交通違法典型案例。邀請當地電視臺、新聞媒體隨警作戰，通過現場拍攝、采訪行人、曝光違法行為等方式以案說法、以案釋法，引導機動車駕駛人自覺遵法守規、安全文明禮讓。推動重點車輛示范作用，從公交車、出租車、公務車等重點車輛入手，會同相關部門指導運輸企業、部隊、機關、企事業單位等帶頭開展禮讓斑馬線活動，對重點車輛違反讓行規定的，通報所在單位。
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二、堅持標本兼治，開展常態長效治理
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為將禮讓斑馬線工作落實到位，形成長效機制，全省定于每月20日為全省統一行動日，各地市每周要組織一次區域性突擊行動，定人、定崗、定時、定責加強日常執法管理，提高執法管控效能。同時突出執法管控重點，以學校、醫院、車站、商業區周邊道路行人流量大、秩序混亂、不禮讓斑馬線交通違法和事故多發，以及轉彎機動車不禮讓綠燈過街的行人和非機動車、無信號燈管控斑馬線的路口、路段為重點區域，以早晚高峰時段為重點，加大現場查處力度。以城區主干路為重點，劃定嚴管街，組織執法小分隊和設施設備，一個路口一個路口解決，一條路一條路攻堅，逐步拓展、梯次推進，不斷向支路延伸，由中心城區向外圍延伸。在治理機動車不禮讓斑馬線的同時，加強對行人、非機動車闖紅燈“中國式過馬路”等違法行為的治理，嚴管行人、非機動車闖紅燈、逆行、橫穿護欄等違法行為，堅持教育與處罰相結合，設立學習教育點、采取觀看違法事故視頻、學習交通安全法規、參加志愿者勸導活動等方式，提高對交通違法行為人的教育管理效果，形成“車讓人、人讓車”的相互禮讓文明交通環境。
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三、強化執法裝備，深化科技應用
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推廣應用機動車不禮讓斑馬線自動抓拍設備，按照《人行橫道道路交通安全違法行為監測記錄系統通用技術條件》（GA/T1244-2015），在重點街路、重點區域增設交通技術監控設備，全天候嚴查嚴管不禮讓斑馬線等違法行為。要求各市結合實際，引用拓展人臉自動識別技術，自動抓拍闖紅燈的行人和非機動車駕駛人，探索曝光違法人員部分信息或通過事后約談、通報、追查等新方式，有效查處和震懾行人和非機動車嚴重交通違法行為。
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四、加強隱患排查，不斷優化交通設施
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按照《城市道路交通標志和標線設置規范》（GB51038-2015）、《人行橫道信號燈設置規范》（GA/T851-2009）、《道路交通信號燈設置與安裝規范》（GB14886-2016）等標準規范，要求全省各市要積極組織開展全面細致排查工作，對排查出的交通標志標線破損、磨損、不清晰等問題，需要重新施劃的進行重新施劃，需要新增交通標志、標線的進行新增，排查出來問題不能立即整改的，要列入明年重點工作督辦項目，確保斑馬線應劃必劃、信號燈應設必設。同時對示范街路道路上雙向車道6條以上（含）的交通主干路，設置斑馬線的路段盡量采取信號燈控制，對路面寬度大于30米，或路段、路口進出口機動車道6條以上（含），或過街橫道長度超過16米（不含非機動車道）的斑馬線，按國家標準要求科學設置二次過街設施。
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五、發動多部門參與，推動社會共治
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要會同文明辦、團委等部門，共同開展好交通文明志愿者勸導活動。協調文明辦、團委等部門，動員在校學生、機關、企事業等單位工作人員以及文明志愿者，到路口開展文明勸導活動，及時勸阻、糾正機動車不禮讓和行人、非機動車闖紅燈等違法行為。嘗試將機動車不禮讓斑馬線和行人、非機動車闖紅燈等交通違法行為與個人信用記錄掛鉤，納入誠信不良記錄，實施聯合懲戒，提高違法成本，引導交通參與者自覺遵守交通法規。同時設立交通違法舉報平臺或開展交通“隨手拍”等活動，試行市民監督、舉報不禮讓斑馬線等交通違法行為，引導公眾共同參與、維護良好的城市交通環境。
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感謝您對公安工作的關心和支持。
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2018年5月4日
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