遼寧省公安廳
對省十三屆人大一次會議第1166號建議的答復——《關于增加基層警務用車的建議》
發布時間：2018年08月20日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
郎慶利代表您好：
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首先，感謝您對公安警務用車制度改革工作的關心，為公安基層增加警務用車提出的寶貴意見。您提出的《關于增加基層警務用車的建議》收悉，現答復如下：
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2015年12月至2016年6月，按照中央的要求，遼寧省及各市成立了公車改革領導小組，制訂了《公車改革實施方案》，進行了公務用車改革。公安機關執法執勤用車均以原核定的執法執勤編制數扣除其中的特種專業技術用車編制數為基數，以市直部門保留50%，縣（區）單位保留60%核定。目前，全省各級公安機關已經按照《公車改革實施方案》規定，全部完成公車改革任務。
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一、存在的問題
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正如您在建議中所提出的，公車改革后，各級公安機關在實際工作中，確實遇到了一些問題和困惑。一是公安實戰部門的工作用車明顯不足。全省立體化防控體系建設、街面巡邏防控網的組建與現有車輛編制問題存在矛盾。以鞍山市為例，要完成街面巡邏防控網1、3、8處置圈和10、20封控圈等實戰任務時，必須為50個巡邏警務組和6個交通警務組，配備中型巡邏車56臺、二代警用摩托車22臺。這些工作用車編制，都不在保留政策范圍內。二是車輛老化、車況較差。本次改革，公安機關主要保留的就是編制內的執法執勤用車，一直以來，公安機關特別是基層所隊執法執勤用車使用頻率較高、車況普遍較差，受地方財力的影響，相當一部分車輛已超過八年，無法更換。三是車改后影響各部門對突發狀況的處置效率。從公務用車改革后的實際情況看，如遇到突發重大情況，工作效率受到很大影響。比如：本溪市“7.04”煤礦火災事故發生后，交警部門要及時疏導交通，保證救援工作順利進行，但由于應急車輛少，人員集結到位效率較低。
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二、解決問題的辦法
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一是明確公安執法執勤用車的使用范圍。省公車改革后，我們隨即下發了《關于進一步加強廳機關執法執勤和一般公務用車管理使用的暫行規定》，進一步明確公安機關執法執勤和一般公務用車的管理使用范圍，克服困難，保證基層一線執法執勤公務用車。二是商有關部門進行置換調劑，努力提高執法執勤用車整體裝備水平。積極爭取各級黨委政府的支持，在各級黨政機關上繳車改辦的封存車輛中，挑選那些車況良好、年限較短的車輛，理順入編程序，作為執法執勤車進行置換調劑，充實到實戰部門和派出所，以此提高基層一線和實戰部門戰斗力。三是商有關部門采取逐步更新的辦法，在總的框架內優先保障執法執勤用車。積極爭取各級黨委政府的支持，按照《公安機關執法執勤用車配備使用管理辦法》，對已超過八年，無法滿足基層實戰部門工作需要的車輛，優先進行更換。
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公務用車改革勢在必行、不可逆轉。改革后，公務出行方式將采用社會化保障方式，與原保障方式有著根本性和本質性的轉變。因此，各級公安機關將轉變公務用車管理使用觀念，立足現有裝備，努力保障警務活動正常進行。同時，也請您繼續幫助我們向有關部門呼吁，充分考慮公安工作特殊性，在原則框架內，對公安機關執法勤務用車保障予以政策性傾斜。
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再次感謝您對公安工作的關心和支持。
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2018年4月25日
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