程利國代表:
您提出的《關(guān)于進一步完善我省城市中心區(qū)停車場規(guī)范和管理的建議》已收悉,省公安廳高度重視,我們認為您所提出的建議非常好,現(xiàn)將辦理情況答復如下:
改革開放以來,隨著我省人民生活水平的不斷提高,機動車數(shù)量猛增,尤其是私家車數(shù)量增長迅猛,截止2018年第一季度全省機動車保有量達8761764輛,其中汽車保有量為7547326輛。停車難,尤其是城市中心城區(qū)停車難的問題日益突出,已逐漸成為制約城市發(fā)展的重要因素。解決停車難問題,需從城市規(guī)劃、建設和治理等多角度思考,充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用,挖潛開源,擴大容量,盤活存量。住建部門將繼續(xù)推動各地編制城市停車場規(guī)劃,要求各市對停車現(xiàn)狀中存在的問題進行分析研究,并結(jié)合未來城市發(fā)展規(guī)劃,提出相應的停車場規(guī)劃目標及相應的空間布局。嚴格執(zhí)行規(guī)范設計標準,要求規(guī)劃設計方案和建筑設計方案必須符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》,有條件的地區(qū)應提高配置標準。同時要求各市城市規(guī)劃主管部門嚴把停車位的審批關(guān),在向土地管理部門提供規(guī)劃條件時,將停車的標準和要求作為條件之一。科學指導停車場庫配建,在各市城市老區(qū),特別是建筑物密集的中心地區(qū),推廣更多的地下和地上立體停車庫,解決城市中心地區(qū)停車難的問題。鼓勵建設地下停車場(庫)、立體停車場(庫),新建大中型商業(yè)設施要配建貨物裝卸作業(yè)區(qū)和停車場,在停車場建設上推進政府與社會資本合作(PPP)模式,鼓勵社會資本投資運營停車場。配合公安機關(guān)交通管理部門科學劃定公共停車位。綜合考慮在周邊公共停車場泊位不足,不影響車輛和行人通行,又能保障道路暢通和交通安全前提下,在符合施劃條件次干道設置臨時停車泊位。
為認真落實中央城市工作會議部署要求,不斷提升城市交通現(xiàn)代化治理能力水平,按照公安部、中央文明辦、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部《城市道路交通文明提升行動計劃》(2017-2020)總體要求,遼寧省公安廳、遼寧省精神文明建設指導委員會辦公室、遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳、遼寧省交通運輸廳聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省城市道路交通文明暢通提升行動計劃》,一是明確提出了要完善停車管理體制、機制和管理運行流程,制定本地城市停車管理法規(guī);二是強化出行誘導服務,利用互聯(lián)網(wǎng)服務平臺、短信平臺、自主開發(fā)APP、微博、微信等渠道,在停車誘導、交通路況出行路線信息查詢、文明出行交通宣傳、交通管制信息推送、惡劣天氣出行提醒、交管業(yè)務在線辦理等方面,為群眾實時、準確的提供交通信息服務;三是全面實施交通建設優(yōu)化工程,加強停車供給需求管理。開展停車資源普查,加強停車設施建設,形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補充的停車設施供給結(jié)構(gòu)。加快停車場建設進度,優(yōu)先以商貿(mào)區(qū)、醫(yī)院、學校、集中居住區(qū)等地區(qū)為重點,挖掘用地潛力,在內(nèi)部和周邊區(qū)域增建停車設施。鼓勵單位內(nèi)部停車場對外開放,推廣分時停車、錯時停車、分類停車以及差異化的停車收費等措施,提高車停設施周轉(zhuǎn)利用率。
為緩解停車難治理停車亂象,推進機動車車停規(guī)范管理,切實抓好機動車停車服務和管理這一重大民生工程,采取統(tǒng)籌考慮城區(qū)停車資源狀況、不同時段和區(qū)域節(jié)點停車供給需求矛盾、區(qū)域道路通行條件等因素,多策并舉、綜合治理的方針。主要采取以下工作措施:
一是疏堵結(jié)合,緩解居民小區(qū)周邊停車突出矛盾。實行人性化管理措施,在有條件的地段設置限時限位停車;推行自管自治,充分挖掘和利用小區(qū)內(nèi)停車資源,協(xié)調(diào)街道、社區(qū)推動老舊開放式小區(qū)停車自管自治,鼓勵推動有條件的小區(qū)建立立體停車設施;從嚴查處亂停車違法行為,對于建成區(qū)內(nèi)的新建小區(qū),規(guī)劃配建停車資源閑置,大量車輛在周邊道路內(nèi)停放,特別是針對不按規(guī)定入位停車,路內(nèi)停車起 “二排”的嚴重違法行為從嚴查處,提高道路通行能力。二是通過規(guī)范道路停車泊位設置,從嚴查處擅自設置地錐、地鎖等雜物占用公共停車泊位、廢棄車輛清理整治;推行公共停車場統(tǒng)一價格公示、統(tǒng)一收費票據(jù)、統(tǒng)一人員著裝、統(tǒng)一工作證件、統(tǒng)一監(jiān)督和投訴電話“五統(tǒng)一”管理制度,提高停車服務質(zhì)量;推行公共停車場違規(guī)公開曝光、約談、失信懲戒制度,對違規(guī)經(jīng)營的停車場進行查處;完善部門聯(lián)動機制,嚴厲打擊非法收取停車費或非法停車場。三是強化停車管理科技應用,通過推行智慧誘導、深化智慧管理、鼓勵智慧共享等措施推行智慧停車,促進“互聯(lián)網(wǎng)+停車”融合發(fā)展。
感謝您對公安工作的關(guān)心和支持。
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2018年5月4日
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