遼寧省公安廳
對省十三屆人大一次會議第1232號建議的答復——《關于進一步完善我省城市中心區停車場規范和管理的建議》
發布時間：2018年08月20日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
程利國代表：
您提出的《關于進一步完善我省城市中心區停車場規范和管理的建議》已收悉，省公安廳高度重視，我們認為您所提出的建議非常好，現將辦理情況答復如下：
改革開放以來，隨著我省人民生活水平的不斷提高，機動車數量猛增，尤其是私家車數量增長迅猛，截止2018年第一季度全省機動車保有量達8761764輛，其中汽車保有量為7547326輛。停車難，尤其是城市中心城區停車難的問題日益突出，已逐漸成為制約城市發展的重要因素。解決停車難問題，需從城市規劃、建設和治理等多角度思考，充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，挖潛開源，擴大容量，盤活存量。住建部門將繼續推動各地編制城市停車場規劃，要求各市對停車現狀中存在的問題進行分析研究，并結合未來城市發展規劃，提出相應的停車場規劃目標及相應的空間布局。嚴格執行規范設計標準，要求規劃設計方案和建筑設計方案必須符合《城市居住區規劃設計規范》，有條件的地區應提高配置標準。同時要求各市城市規劃主管部門嚴把停車位的審批關，在向土地管理部門提供規劃條件時，將停車的標準和要求作為條件之一。科學指導停車場庫配建，在各市城市老區，特別是建筑物密集的中心地區，推廣更多的地下和地上立體停車庫，解決城市中心地區停車難的問題。鼓勵建設地下停車場（庫）、立體停車場（庫），新建大中型商業設施要配建貨物裝卸作業區和停車場，在停車場建設上推進政府與社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本投資運營停車場。配合公安機關交通管理部門科學劃定公共停車位。綜合考慮在周邊公共停車場泊位不足，不影響車輛和行人通行，又能保障道路暢通和交通安全前提下，在符合施劃條件次干道設置臨時停車泊位。
為認真落實中央城市工作會議部署要求，不斷提升城市交通現代化治理能力水平，按照公安部、中央文明辦、住房城鄉建設部、交通運輸部《城市道路交通文明提升行動計劃》（2017-2020）總體要求，遼寧省公安廳、遼寧省精神文明建設指導委員會辦公室、遼寧省住房和城鄉建設廳、遼寧省交通運輸廳聯合印發了《遼寧省城市道路交通文明暢通提升行動計劃》，一是明確提出了要完善停車管理體制、機制和管理運行流程，制定本地城市停車管理法規；二是強化出行誘導服務，利用互聯網服務平臺、短信平臺、自主開發APP、微博、微信等渠道，在停車誘導、交通路況出行路線信息查詢、文明出行交通宣傳、交通管制信息推送、惡劣天氣出行提醒、交管業務在線辦理等方面，為群眾實時、準確的提供交通信息服務；三是全面實施交通建設優化工程，加強停車供給需求管理。開展停車資源普查，加強停車設施建設，形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內停車為補充的停車設施供給結構。加快停車場建設進度，優先以商貿區、醫院、學校、集中居住區等地區為重點，挖掘用地潛力，在內部和周邊區域增建停車設施。鼓勵單位內部停車場對外開放，推廣分時停車、錯時停車、分類停車以及差異化的停車收費等措施，提高車停設施周轉利用率。
為緩解停車難治理停車亂象，推進機動車車停規范管理，切實抓好機動車停車服務和管理這一重大民生工程，采取統籌考慮城區停車資源狀況、不同時段和區域節點停車供給需求矛盾、區域道路通行條件等因素，多策并舉、綜合治理的方針。主要采取以下工作措施：
一是疏堵結合，緩解居民小區周邊停車突出矛盾。實行人性化管理措施，在有條件的地段設置限時限位停車；推行自管自治，充分挖掘和利用小區內停車資源，協調街道、社區推動老舊開放式小區停車自管自治，鼓勵推動有條件的小區建立立體停車設施；從嚴查處亂停車違法行為，對于建成區內的新建小區，規劃配建停車資源閑置，大量車輛在周邊道路內停放，特別是針對不按規定入位停車，路內停車起 “二排”的嚴重違法行為從嚴查處，提高道路通行能力。二是通過規范道路停車泊位設置，從嚴查處擅自設置地錐、地鎖等雜物占用公共停車泊位、廢棄車輛清理整治；推行公共停車場統一價格公示、統一收費票據、統一人員著裝、統一工作證件、統一監督和投訴電話“五統一”管理制度，提高停車服務質量；推行公共停車場違規公開曝光、約談、失信懲戒制度，對違規經營的停車場進行查處；完善部門聯動機制，嚴厲打擊非法收取停車費或非法停車場。三是強化停車管理科技應用，通過推行智慧誘導、深化智慧管理、鼓勵智慧共享等措施推行智慧停車，促進“互聯網+停車”融合發展。
感謝您對公安工作的關心和支持。
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2018年5月4日
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