對省十四屆人大一次會議
第1093號建議的答復
邵立杰代表:
您提出的《關于提升警務輔助人員待遇的建議》收悉,現答復如下:
按照黨中央及省委有關輔警管理地方立法的意見要求,省公安廳致力于推動輔警管理省級立法工作,在省級層面加強頂層設計,通過立法形式,加強輔警管理監督和職業保障。2022年10月,省公安廳向省司法廳申請將《遼寧省公安機關警務輔助人員管理條例》(以下簡稱“《輔警條例》”)列入省人大常委會2023年度立法計劃項目。2023年3月,經省委批準,省人大常委會2023年度立法計劃公布,《輔警條例》被正式列為初次審議項目,并計劃于2023年5月啟動一審。目前,《遼寧省公安機關警務輔助人員管理條例(草案)》(以下簡稱“《條例(草案)》”)處于省司法廳面向社會公開征求意見階段。
《輔警條例》正式實施后,將進一步改善警務輔助人員的各項待遇。一是拓展了輔警職業發展空間?!稐l例(草案)》第二十六條規定“特別優秀輔警報考公安機關人民警察或事業單位工作人員的,給予適當照顧。招錄機關可以按照國家和省有關規定,面向特別優秀輔警招錄公安機關人民警察或事業單位工作人員”。二是加強了經費保障。《條例(草案)》第二十條規定“?省、市、縣人民政府應當將輔警的薪酬保障、公用經費、被裝裝備等相關經費,列入本級財政預算予以保障”。三是強化了政治引領。根據公安部有關文件精神,已明確要求各級公安機關把輔警管理納入公安政治工作和隊伍建設統籌謀劃,建立健全民警、輔警一體化黨建、隊建、工會等工作機制。同時,提出輔警的黨團關系原則上轉入所屬用人(工)單位,不斷加強職業忠誠教育和職業精神培育,激勵廣大輔警忠誠履職、愛崗敬業。
在推動輔警管理地方立法的同時,圍繞《條例(草案)》內容,省公安廳正在研究起草立法銜接配套制度措施。待《輔警條例》正式頒布后,計劃制定輔警考核評定、教育培訓、紀律查處、表彰獎勵等制度規范,并逐步建立以“1(輔警條例)+X(配套銜接制度辦法)+N(公安戰線業務規范)”為框架的輔警規范管理制度體系,以強化《輔警條例》實際操作,為《輔警條例》落地實施增添保障。
下一步,省公安廳將全力推動輔警管理地方立法工作,爭取早日通過審議、頒布實施,為遼寧公安輔警隊伍依法履職、依法管理提供保障。
感謝您對公安工作的關心和支持。
遼寧省公安廳
2023年3月29日