遼寧省公安廳
關于省政協十二屆二次會議第0438號提案的答復《關于繼續推進機動車禮讓斑馬線專項治理行動的建議》
發布時間：2019年10月18日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
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趙震委員：?
您提出的《關于繼續推進機動車禮讓斑馬線專項治理行動的建議》收悉，現答復如下：?
自中央城市工作會議以來，全省各級公安機關交管部門按照公安部的統一部署，認真借鑒上海、深圳等地城市道路交通管理經驗，嚴厲查處包括“機動車不禮讓斑馬線”等各類嚴重道路交通違法行為，僅2018年全省就查處機動車不禮讓斑馬線違法5.27萬起，取得了初步成效。但是，與全國兄弟省（市、區）份相比，我省整治“機動車不禮讓斑馬線”活動起步較晚，開展的還不平衡。按照您的建議，下一步我們將從如下方面加強工作：?
一、加強宣傳教育?
一是推動讓行規則社會熟知。深入運輸企業、黨政機關、事業單位、駕校、社區，并在公安交管部門窗口和城市主要路口，通過張貼海報、設置展板、發放材料、承諾簽約，以及利用“雙微”新媒體等方式，廣泛宣傳機動車讓行斑馬線法律規定，使廣大機動車駕駛人明確掌握、熟記應用讓行規則。在廣泛宣傳引導機動車禮讓斑馬線的同時，引導行人、非機動車駕駛人自覺遵守過街通行規則，自覺抵制闖紅燈違法行為。二是宣傳曝光不禮讓違法典型案例。充分發揮宣傳軟實力，強化警媒聯動，利用主流媒體、公益廣告、專家訪談等方式，集中宣傳機動車不禮讓斑馬線的危害，集中曝光一批典型不禮讓斑馬線交通違法和事故案例，以案說法、以案釋法，引導機動車駕駛人自覺遵法守規、安全文明禮讓。三是推動重點車輛示范。從公交車、出租車、公務車等重點車輛入手，會同相關部門指導運輸企業、部隊、機關、企事業等單位開展帶頭禮讓主題活動，并加強內部管理和考核，教育引導重點車輛駕駛人遵守讓行規定，率先示范引領。對重點車輛違反讓行規定的，通報所在單位，建議加強管理，進行內部教育處罰。?
二、強化執法管理?
一是強化日常執法監督。將治理機動車不禮讓斑馬線作為日常工作重點，定期分析本地機動車不禮讓斑馬線交通違法和事故的規律特點，定人、定崗、定時、定責，加強日常執法管理，提高執法管控效能。二是突出執法管控重點。以學校、醫院、車站、商業區等周邊道路行人流量大、秩序混亂、不禮讓斑馬線交通違法和事故多發，以及轉彎機動車不禮讓綠燈過街的行人和非機動車、無信號燈控制斑馬線的路口路段為重點區域，以早晚高峰為重點時段，加大現場查糾力度。以城區主干路為重點，并不斷將治理工作由主干路向支路延伸，由中心城區向外圍延伸，形成禮讓斑馬線良好示范輻射效應。三是同步治理行人、非機動車闖紅燈。在治理機動車不禮讓斑馬線的同時，同步加強行人、非機動車闖紅燈等違法行為治理。堅持處罰和教育相結合，設立學習教育點，采取觀看違法事故視頻、學習抄錄交通安全法規、參加志愿勸導活動等方式，提高對交通違法行為人的教育管理效果。四是適時組織整治行動。每月至少組織一次全省統一行動、各交警支隊每周至少組織一次全市統一行動，持續嚴管車不讓人、行人和非機動車闖紅燈等交通違法。用足罰款、記分手段，嚴格執法，形成處罰一例、教育一片的整治效果。?
三、完善硬件設施?
一是推廣不禮讓抓拍系統。按照《人行橫道道路交通安全違法行為監測記錄系統通用技術條件》（GA/T1244—2015），在重點區域、路口增設完善交通技術監控設備，推廣應用機動車不禮讓斑馬線自動抓拍設備，全天候嚴查嚴管不禮讓斑馬線等違法行為。二是試用闖紅燈抓拍警示設備。結合實際，引進人臉自動識別技術，自動抓拍闖紅燈的行人和非機動車駕駛人，探索試行曝光違法人員部分信息或通過事后約談、通報、追查等方式，有效查處和震懾行人、非機動車嚴重交通違法行為。在行人、非機動車過街流量大、闖紅燈突出的路口路段，安裝行人、非機動車闖紅燈警示裝置，語音提醒紅燈期間不闖燈、不越線，在安全區域耐心等待。三是全面排查安全隱患。按照《城市道路交通標志和標線設置規范》（GB51038—2015）、《人行橫道信號燈設置規范》（GA/T851—2009）、《道路交通信號燈設置與安裝規范》（GB14886—2016）等標準規范，對所有路口路段進行全面排查，確保斑馬線應劃必劃、信號燈應設必設，且符合國家或行業標準。四是優化行人過街設施。在商業區、居民區、學校、醫院等交通聚集點附近道路，適當增加過街設施數量，確保滿足行人、非機動車過街需求。在主干路行人流量大或行人難以通過的危險路段，推動相關部門建設兼顧非機動車過街需求的人行過街天橋、地下通道等過街設施。鼓勵在商業區、交通樞紐等人車密集地點，結合建筑物內部人行通道設置連續的立體過街設施，形成地下或空中人行連廊。五是完善交通標志標線。對無信號控制的斑馬線，在斑馬線前的路面設置停止線和斑馬線預告標識，配合設置斑馬線指示標志，并根據需要增設減速、“注意行人”“車讓人”等提示警示標志標線，提醒機動車駕駛人提前發現、依法禮讓。結合實際，適當增加立體斑馬線、發光斑馬線或鋪設彩色路面，提高視認效果。六是調整交通信號燈。優化交通信號燈相位和配時，重點解決信號配時不合理、信號相位沖突、行人過街時間不足或過街等待時間過長等問題。?
四、形成良好氛圍?
一是組織志愿者勸導活動。協調文明辦、團委等部門，動員在校學生、機關、企事業等單位工作人員以及文明交通志愿者，到路口開展文明勸導活動，及時勸阻、糾正機動車不禮讓和行人、非機動車闖紅燈違法行為。二是建立信用懲戒機制。協調相關部門，將機動車不禮讓斑馬線和行人、非機動車闖紅燈等交通違法行為與個人信用掛鉤，納入誠信不良記錄，實施聯合懲戒，提高違法成本，引導交通參與者自覺遵守交通法規。三是發動群眾共同參與治理。設立交通違法舉報平臺或開展交通違法“隨手拍”等活動，試行市民監督、舉報不禮讓斑馬線等交通違法行為，引導公眾共同參與、維護良好城市交通環境。?
感謝您對公安工作的關心和支持。?
2019年4月29日?