遼寧省公安廳
對省政協十二屆四次會議第0422號提案的答復（《關于完善落實刑事案件撤案制度的建議》）
發布時間：2021年07月21日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
對省政協十二屆四次會議
第0422號提案的答復
孫延濤委員：
您提出的《關于完善落實刑事案件撤案制度的建議》收悉,現答復如下：
您提出的這項提案是完全符合當前司法實踐情況和公安工作實際的，是具有建設性和前瞻性的制度建議。對此，我廳進行了認真的研究和探討，下一步將圍繞三個方面來推動刑事撤案制度的完善和落實。
一、研究制定規范，進一步完善刑事撤案制度的執行標準
針對您提出的撤案標準適用不當、犯罪嫌疑人合法權益保障不到位的問題，我們將研究制定刑事撤案的規定，進一步明確符合刑事撤案的具體情形，嚴格履行刑事撤案的法定程序，全面落實撤案審查制度和聽取案件當事人及其近親屬申訴制度，做好撤案后依法返還財物等后續工作，確保刑事撤案制度落到實處、撤案行為合法合規。由于刑事撤案屬于刑事訴訟法層面規定的法律制度，對于您提出的復議復核機制，我們將積極向上級機關建議，從國家立法層面對刑事撤案制度進一步補充和完善。
二、加強監督培訓，進一步規范辦案民警的執法行為
進一步提高執法監督的信息化、智能化水平，創新執法監督手段方式，依托執法信息化系統智能預警功能，將久拖不決、立而不偵的案件篩查出來，采取個案監督、重點評查、跟蹤督導等方式，將應當撤案而不撤的案件納入監督視線，嚴肅追究相關人員責任，全程跟蹤督導案件后續處理。對撤案后釋放犯罪嫌疑人、撤案法律文書的送達和通知、涉案財物返還和解除等執法環節，全部納入常態化案件評查范圍，實時監督巡查和督促整改，倒逼辦案單位和基層民警規范執法、依法辦案。此外，注重全面歸納總結公安機關執行刑事撤案制度的經驗、規律和特點，定期組織開展專項培訓和業務學習，進一步提高辦案民警的執法能力和水平。
三、強化工作銜接，進一步探索研究刑事撤案監督機制
在法律規定的范圍內，和檢察機關一道，積極探索工作機制上的創新和發展，進一步加強與檢察機關的工作銜接，充分發揮檢察機關在刑事訴訟活動中的監督作用。對久拖不決案件、輕微刑事案件等符合法律規定情形的案件，在窮盡偵查手段后，建議辦案單位同檢察機關積極溝通協調，就是否應當撤案提前征求檢察機關意見建議。同時做好當事人、被害人及其家屬的釋法說理工作，最大限度達到法律效果和社會效果的統一。
感謝您對公安工作的關心和支持。
遼寧省公安廳
2021年4月14日