遼寧省公安廳
對省政協十二屆一次會議第0445號提案的答復——《關于加大違章停車處罰力度，讓市民安全暢通通行的建議》
發布時間：2018年08月20日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
張大軍委員：
您提出的《關于加大違章停車處罰力度，讓市民安全暢通通行的建議》收悉，省公安廳高度重視，我們認為您所提出的建議非常好，現將辦理情況答復如下：
機動車停放的法律規定
《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條規定“機動車應當在規定地點停放。禁止在人行道上停放機動車；但是，依照本法第三十三條規定施劃的停車泊位除外。在道路上臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行”。《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條規定“機動車在道路上臨時停車，應當遵守下列規定：（一）在設有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車；（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內的路段，不得停車；（三）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內的路段，除使用上述設施的以外，不得停車；（四）路邊停車應當緊靠道路右側，機動車駕駛人不得離車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離。”
二、機動車違法停車的管理、處罰依據和標準
隨著人民生活水平的提高，私家車保有量呈現逐年激增的趨勢，截止2018年第一季度全省機動車保有量達8761764輛，其中汽車保有量為7547326輛。車輛的增多和車停位需求供給的矛盾以及機動車駕駛人守法意識的淡漠，導致機動車占用非機動車道、人行道、盲道違法停車問題在全省各地表現較為突出。全省各級公安交通管理部門在積極挖掘現有道路停車資源基礎上，不斷加大對機動車違法停車的處罰力度。但公安機關交通管理部門作為政府部門的組成部分必須嚴格依法履行法定職責，依據《行政處罰法》、《道路交通安全法》的規定，對道路交通違法行為的處罰幅度即不能突破上位法規定的數額同時要遵守我省人大制定的遼寧省道路交通安全違法行為罰款執行標準?！兜缆方煌ò踩ā返诰攀龡l規定“對違反道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停車規定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放?！薄哆|寧省道路交通安全違法行為罰款執行標準規定》第二十五條第一款第五項規定“（五）在禁止停放和臨時停放機動車的地點停車，駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的處100元罰款”。對違法停車行為公安機關交通管理部門按照法定處罰只能處以100元罰款，對拒絕立即駛離或妨礙其他車輛、行人通行的可以拖移機動車至指定地點停放。
三、堅持改革創新，不斷提升管理服務能力
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十三屆全國人大一次會議精神，認真落實中央城市工作會議部署要求，主動適應全省城市道路交通新形勢、新發展，不斷提升城市交通現代化治理能力水平，為建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市有序、暢通、安全、綠色、文明的城市交通環境，按照公安部、中央文明辦、住房城鄉建設部、交通運輸部《城市道路交通文明提升行動計劃》（2017-2020）總體要求，遼寧省公安廳、遼寧省精神文明建設指導委員會辦公室、遼寧省住房和城鄉建設廳、遼寧省交通運輸廳聯合印發了《遼寧省城市道路交通文明暢通提升行動計劃》，一是明確提出了要完善停車管理體制、機制和管理運行流程，制定本地城市停車管理法規；二是強化出行誘導服務，利用互聯網服務平臺、短信平臺、自主開發APP、微博、微信等渠道，在停車誘導、交通路況出行路線信息查詢、文明出行交通宣傳、交通管制信息推送、惡劣天氣出行提醒、交管業務在線辦理等方面，為群眾實時、準確的提供交通信息服務；三是全面實施交通建設優化工程，加強停車供給需求管理。開展停車資源普查，加強停車設施建設，形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內停車為補充的停車設施供給結構。加快停車場建設進度，優先以商貿區、醫院、學校、集中居住區等地區為重點，挖掘用地潛力，在內部和周邊區域增建停車設施。鼓勵單位內部停車場對外開放，推廣分時停車、錯時停車、分類停車以及差異化的停車收費等措施，提高車停設施周轉利用率。
為全力服務遼寧振興發展，努力實現“打造發展環境最優省”的工作目標，2018年遼寧省公安廳組織開展了全省交警系統“服務遼寧振興發展，做最優發展環境建設先行者”主題活動，推出了“十項便民舉措”，其中一項就是“著力緩解城市“停車難”問題。在城區非主干路大力推行限時限位停車管理模式，最大限度回應群眾停車需求。在交警采集違法停車信息或粘貼違停告知單時，駕駛人回到現場并立即駛離的，不予罰款?！比「鞯亟痪块T以“服務人民群眾、惠及百姓民生”為重點，將落實人民群眾最關心、最關注的服務措施為根本，統籌規劃、有序實施。截止今年一季度，全省增設限時限位和固定停車位1.41萬個，并聚焦群眾普遍關心的醫院、校園及商圈周邊“停車難”問題開展整治，取得了明顯效果。
感謝您對公安工作的關心和支持。
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2018年5月4日