遼寧省公安廳
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對(duì)省政協(xié)十一屆五次會(huì)議第0442號(hào)提案的答復(fù)——《關(guān)于成立“旅游警察”機(jī)構(gòu)的建議》
發(fā)布時(shí)間：2017年11月02日? ?? ?? ? 來(lái)源：遼寧省公安廳
王秀錦委員：
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您提出的《關(guān)于成立“旅游警察”機(jī)構(gòu)的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
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您提出的成立“旅游警察”機(jī)構(gòu)的建議很好，在我省各大景區(qū)均有實(shí)質(zhì)意義相近的景區(qū)治安分局或治安派出所，如千山分局、星海灣分局等。景區(qū)公安機(jī)關(guān)的設(shè)立，在維護(hù)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)秩序，凈化旅游環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。
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但長(zhǎng)期以來(lái)，警力不足問(wèn)題成為制約我省公安機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”，特別是基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位，警力不足更為突出。目前，受大幅減員影響，我省公安機(jī)關(guān)警力呈現(xiàn)了逐年下降的趨勢(shì)，加之老弱傷病殘問(wèn)題凸顯，伴隨著公安任務(wù)日益繁重，警力不足問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。因此，在總體警力難以增加的情況下，公安機(jī)關(guān)采取內(nèi)部挖潛的方式，整合機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)一警多能勢(shì)在必行。如果單獨(dú)成立專門的“旅游警察”機(jī)構(gòu)，解決警力是一大難題。
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2009年12月，中編辦、公安部下發(fā)了《關(guān)于清理地方專門公安機(jī)構(gòu)的通知》，明確強(qiáng)調(diào)“一些地方相繼組建了以“城市管理”、“國(guó)土資源”、“環(huán)境保護(hù)”、“文物保護(hù)”等命名的專門公安機(jī)構(gòu)，這種做法，不符合中央司法體制改革的基本方向和依法行政的基本要求，容易導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)交叉、機(jī)構(gòu)膨脹、警種劃分過(guò)細(xì)，占用有限警力”。同時(shí)要求“當(dāng)前，自行設(shè)立專門公安機(jī)構(gòu)的做法有繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，必須引起高度重視，并堅(jiān)決予以制止和糾正。各地自行設(shè)立的專門公安機(jī)構(gòu)一律撤銷。無(wú)論是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的，還是公安機(jī)關(guān)與其他部門合署或派駐在其他部門的城管、國(guó)土、環(huán)保、文物等專門公安機(jī)構(gòu)，一律予以撤銷。今后，各地不得再批準(zhǔn)設(shè)置類似專門公安機(jī)構(gòu)”。
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鑒于目前國(guó)家層面的相關(guān)政策，設(shè)立專門的“旅游警察”存在一定難度，我廳將積極向省編制管理部門建議，增加相應(yīng)的警力配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置。待國(guó)家層面出臺(tái)相應(yīng)政策后，我廳將立即貫徹執(zhí)行。
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感謝您對(duì)公安工作的關(guān)心和支持。
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2017年4月14日