遼寧省公安廳
對省政協十一屆五次會議第0374號提案的答復——《關于治理中小學校園周邊交通秩序的建議》
發布時間：2017年11月02日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
王丹委員：
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您提出的《關于治理中小學校園周邊交通秩序的建議》的提案收悉，您的建議涉及省公安廳、省住建廳、省教育廳三個廳局。各廳局對您的建議非常重視，現答復如下：
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首先，感謝您對公安工作的支持、理解與建議，正如您所說隨著我省私家車輛逐年增多，接送孩子上下學已成為普遍現象，且愈演愈烈，造成學校門口及周邊道路交通堵塞，嚴重影響了交通秩序，埋下了交通事故隱患。我廳交管部門非常重視，與相關職能部門進行了認真梳理并加以解決。
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一是加強校園周邊交通秩序整治，開展保護中小學生上下學交通安全的“護衛天使行動”。會同教育部門和學校共同研究制定中小學校園周邊交通秩序管理方案，明確職責、因地制宜、積極參與，共同維護校園周邊道路安全暢通。在中小學生上下學期間派民警和協勤人員維護校園周邊治安及道路交通秩序，組織疏導交通，強化秩序管理。依法嚴格查處校園周邊違法占道、亂停亂靠、等交通違法行為，凈化學校周圍的交通環境。采取交警提前到位，加大管理力度，及時疏通的方法，堅決杜絕出現中小學校、幼兒園門前發生交通堵塞現象；對校園周邊的道路交通安全情況進行一次集中檢查，在學校周邊設置“警告、限速、慢行、讓行”等警示標志，施劃人行橫道，安裝減速帶等交通安全設施。針對家長接送學生停車難的問題，對接送學生車輛和教職工車輛的摸排工作，厘清底數，會同學校共同研究在學校周邊的道路或場地上合理設置上學、放學時段的臨時停車泊位，以方便接送學生車輛停放。同時每逢學生上學、放學高峰期，增派民警，在學校路口指揮車輛、疏導交通，護送中小學生過馬路。
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二是開展校園周邊道路交通安全情況排查工作，實施“安全保障工程”。對轄區所有中小學校周邊道路進行了一次全面排查，深入了解和掌握道路交通狀況、交通流量、安全隱患及道路交通設施的安裝情況。對存在事故隱患的，及時下發隱患通知書，督促整改。要會同教育、交通等部門，積極排查校車運行路線上的安全隱患，為校車安全運營創造有利條件。改進和完善各項道路交通管理措施，建立道路交通管理設施檔案，對學校門前及周邊道路上尚未完善的交通設施、交通標志標線等情況登記造冊并專題向政府匯報，及早安排建設資金實施“安全保障工程”，確保道路狀況、交通設施、交通標志標線經常保持完好，消除安全隱患，有效預防和減少涉及師生交通事故的發生。
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三是強化校車管理工作，完善安全管理制度。進一步明確教育、公安、交通和安監部門對中小學校車的監管責任，聯合教育、交通運輸、安監等部門組成工作專班，對轄區校車、接送學生車輛及駕駛人、安全員進行一次排查摸底，對校車和接送學生車輛駕駛人及車輛信息、資質審驗、接送學生數量、行駛線路等信息詳細登記，逐一簽訂交通安全保證書，督促落實安全管理制度，履行交通安全主體責任。定期對轄區校車進行安全資質審查，限期整改安全隱患車輛，對校車、接送學生車輛駕駛人有違法未處理的，督促其及時接受處理。聯合交通運輸等部門對校車和接送學生車輛行駛路線及交通安全基礎設施進行細致排查，對排查發現的平交路口、彎道、坡道等重點路段，提示警示標志、車輛減速設施、信號燈不全，存在安全隱患的，及時報當地政府和有關部門，督促落實整改措施，并對整改情況進行評估。加大對校車、接送學生車輛的路檢路查力度，集中查處校車、接送學生車輛，安全設施不全、超員、超速、無證駕駛等突出違法行為。對使用或者低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、無牌無證、報廢、不符合安全技術標準的車輛搭載學生的，依法嚴格處罰，堅決杜絕低速貨車、三輪汽車、拖拉機和非法營運客車接送學生。今年2月份，我廳交管部門開展了校車安全管理調研，目前，已形成調研報告向省政府領導作專門報告，下一步，我們將開展多種工作措施和方法，進一步加強校車安全管理工作。
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四是加大交通安全教育力度，提高交通安全意識。深入開展交通安全宣傳進校園活動，采取學生喜聞樂見的形式加強對學生的交通安全教育，切實增強學生的交通安全意識。充分發揮交警的主力軍作用，幫助學校培訓交通安全教學骨干，定期到學校上交通安全課，播放交通安全宣傳教育片，為學生講授交通安全知識、宣傳交通法規、剖析事故案例，激發每個中小學生學習交通安全知識的熱情，提高遵章守紀的自覺性，營造人人遵守交通法規的良好氛圍。讓學生做職能部門和家長的橋梁，通過“小手拉大手”的宣傳途徑，將交通安全意識影響到每個家庭及社會，達到交通安全社會化管理的創新。同時，會同學校宣傳引導“接送學生車隊”更新出行理念，充分發揮學校教職工的引領示范作用，盡量讓家長們做到：一是提前出門或繞行其他道路，避開交通高峰；二是不違法占路停車，臨時停車即停即離；三是將車輛停在不妨礙交通處或停車泊位，步行一段送孩子入校；四是在保證安全的前提下，鼓勵高年級學生采取步行、乘公共交通工具生、下學，教育培養孩子自立能力。
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省住建廳將立足工作職能，加快城市停車設施建設，緩解公共道路停車需求，在城市新區、各類開發區建設和舊城區、城中村、棚戶區改造中，要嚴格執行《城市建設項目配建停車位設置規范》等標準規范，同步規劃建設停車設施。鼓勵建設地下停車場（庫）、立體停車場（庫），新建大中型商業設施要配建貨物裝卸作業區和停車場，新建辦公區和住宅小區要配建地下停車場。在停車場建設上推進政府與社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本投資運營停車場。
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省教育廳已印發《2017年全省中小學幼兒園“護校安園”專項工作方案》，方案對校園周邊巡邏防控、交通疏導提出了更高的要求。省教育廳將積極配合省公安廳、省綜治辦做好相關工作，指導各級各類學校做好交通安全教育宣傳工作。
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感謝您對公安工作的關心和支持。
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2017年5月8日