遼寧省公安廳
對省政協十一屆五次會議第0470號提案的答復——《關于加快提升消防員個人防護能力水平的建議》
發布時間：2017年11月02日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
祝菠委員：
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您提出的《關于加快提升消防員個人防護能力水平的建議》的提案收悉，現答復如下：
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近年來，我廳始終堅持“以人為本、立足實戰、因地制宜、質量至上”的防護裝備建設指導思想，不斷加大經費投入力度，逐步規范管理使用，積極推廣新型防護裝備，三年累計投入專項資金1.1億元，新購防護裝備9萬余件套，目前，全省共配備防護裝34萬余件套，數量規模達到了《城市消防站建設標準》要求。特別是2014年、2015年，省廳積極爭取省政府專項補助資金，采取省、市配套方式，購進了三層結構防護服、芳綸面料搶險救援服、新標準空呼器和進口消防頭盔等一大批高性能防護裝備，一次性解決了全省基層部隊空氣呼吸器數量不足、搶險救援防護裝備量少質差等難題，大大提升了單兵防護水平，有效增強了部隊戰斗力。
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但是，隨著經濟社會的不斷發展，消防部隊所承擔的各類滅火與搶險救援任務日趨復雜，防護裝備建設水平與滅火救援實戰需要不適應的情況依然存在，祝菠委員在《提案》中指出的問題正是我們在防護裝備建設中存在的短板和不足，下一步，省廳將結合全省實際，從以下三方面加強防護裝備建設，進一步提升部隊戰斗力。
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一、大力加強個人防護裝備配備。我廳始終堅持戰斗力標準，重點從裝備規劃、裝備統型和減負增效等方面著手，加強防護裝備配備，力爭實現防護裝備建設由“注重數量規模型”向“數量規模和質量效能并重型”轉變。一是科學制定裝備建設規劃。省廳組織裝備業務骨干，在科學研判災害事故特點，深入調研基層實戰需求和廣泛了解國內、外裝備發展趨勢的基礎上，科學編制了《遼寧省公安消防部隊2017-2020年滅火救援裝備建設規劃》，并將“提高消防員防護水平”列為了建設重點內容，計劃通過4年時間新購防護裝備15.8萬件套，力爭實現全省防護裝備數量規模和質量效能雙提升。《規劃》下發后，省廳將積極向各級黨委政府進行匯報，最大限度的爭取政策和經費支持，確保落地見效。二是全面開展防護裝備統型工作。按照部消防局的統一部署，省廳將在全省范圍內對防護裝備的外觀標識、結構型式、主要參數等內容進行統型，盡量減少不必要的裝備型號規格，完善裝備作戰需求生成、評估論證、集中采購、信息公開等機制, 著力破解滅火救援裝備型號規格繁雜、影響作戰效能發揮、制約戰斗力提升的難題，不斷提高防護裝備的“標準化、系列化、通用化”水平。三是積極推廣應用新型防護裝備。按照部消防局提出的“減負增效”要求，積極推廣應用三層結構消防員滅火防護服、皮質滅火防護靴、輕質安全繩等新型防護裝備，在提升防護等級的同時，盡量減輕單兵負荷，采取簽訂目標責任書、試點推廣配備等多種方式，提高新型防護裝備配備比率，逐步提高裝備科技含量，提升防護水平和作戰效能。
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二、著力提升防護裝備管理和維護水平。一是建強裝備管理制度體系。制定出臺《消防員防護裝備管理使用規定》、《防護裝備退役報廢實施辦法》等制度性文件，規范防護裝備的日常管理、使用維護、退役報廢等工作方法和程序，落實管理責任，逐步建立涵蓋規劃、采購、管理、使用、維修、維護、退役、報廢等全壽命全過程防護裝備管理制度體系。二是探索應用信息化管理手段。探索開發基于物聯網技術的裝備管理系統，逐步實現裝備精確化管理，選取試點支隊應用RFID射頻技術研發裝備管理系統，建立防護裝備的使用管理電子檔案，提高管理水平和效率。三是提高防護裝備維保能力。大力推廣應用“空呼兩室一站”、戰斗服清洗線、空呼面罩清洗烘干設備等新型維護設備，配齊配強專業維保人員，采取隨機抽查、年度考核等方式，跟蹤督導各單位應用情況，切實提高防護裝備完好率。定期開展裝備技術服務下基層活動，省廳組織裝備業務骨干和廠家技術人員，成立裝備技術服務小分隊，定期深入基層一線，解答裝備維護難題，講解示范維護保養方法，解決裝備故障隱患，引領帶動基層官兵提高防護裝備維護保障能力。
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三、有效促進人與裝備的有機結合。《提案》中指出的“機制體制不合理，福利待遇較低”等問題，確實在一定程度上影響和制約了部隊戰斗力的提升，我們認為在當前條件下，最大限度的促進人與裝備的有機結合，是破解這一難題的關鍵所在和有效方式。一是創新裝備訓練機制。省廳將探索建立由訓練部門牽頭、裝備部門參與的裝備使用訓練機制，將裝備實戰化訓練納入部隊執勤訓練計劃，加大裝備訓練比重，突出實戰應用與編隊合成，最大限度地發揮現有裝備的疊加效能，持續強化人裝融合，增強對裝備結構原理和主要功能的感性認識，使廣大官兵掌握撲捉戰機、判定實戰的本領。二是大力開展裝備業務培訓。省廳將定期開展裝備業務大講堂、裝備技師駐廠輪訓、裝備管理干部培訓、裝備技師職業技能培訓鑒定等一系列裝備業務培訓工作，分崗位、有側重的提高各類涉裝備人員的業務水平，為實現人裝融合提供有力保障。三是持續深化從優待警措施。省廳將積極協調政府和財政部門，力爭將高危補貼、執勤補助、加班補貼等納入地方消防經費保障范疇，切實提高官兵的福利待遇和職業榮譽感。
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感謝您對公安工作的關心和支持！
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2017年5月8日