遼寧省公安廳
遼公通〔2021〕50號 關(guān)于印發(fā)《遼寧省公安機關(guān)行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（2021年修訂版）》的通知
發(fā)布時間：2022年01月10日? ?? ?? ? 來源：遼寧省公安廳
關(guān)于印發(fā)《遼寧省公安機關(guān)行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（2021年修訂版）》的通知
遼公通﹝2021﹞50號
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各市、沈撫示范區(qū)、沈鐵、遼河、機場公安局：
為進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動法治化營商環(huán)境建設(shè)，省公安廳重新修訂了《遼寧省公安機關(guān)行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》。此次修訂增加了遼寧省公安機關(guān)實施《中華人民共和國道路交通安全法》行政拘留處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。同時對《中華人民共和國治安管理處罰法》等多個法律法規(guī)的行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較大篇幅的修訂。各地在貫徹執(zhí)行中要重點把握以下四個方面：
一、要更好的引導(dǎo)社會公序良俗。此次修訂中再次明確，對沒有超出必要尺度的制止違法侵害的行為，不能予以處罰。對民間糾紛引起的一般違法行為，符合調(diào)解條件的要優(yōu)先進(jìn)行調(diào)解，要以化解矛盾，增進(jìn)和諧為主，不能簡單處罰了事。在執(zhí)法過程中，公安民警要加強說理式執(zhí)法，正面引導(dǎo)社會公序良俗，讓執(zhí)法更有溫度。
二、要更嚴(yán)厲的打擊影響群眾安全感的突出違法行為。圍繞近年來引起群眾強烈不滿的一些突出違法行為，要從嚴(yán)從重打擊，例如以碰瓷手段實施敲詐勒索或詐騙的違法行為，利用信息網(wǎng)絡(luò)教唆、煽動實施擾亂公共秩序的違法行為，侮辱、誹謗英雄烈士損害社會公共利益的違法行為，要依據(jù)行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)厲打擊，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
三、要更好的服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)。此次修訂在部分條款中增加了：“初次違反規(guī)定，危害后果輕微并及時改正的，可以不予處罰。”的情形，公安民警在執(zhí)法過程中要加強對企業(yè)的正面引導(dǎo)和普法宣傳。對影響單位秩序破壞生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為也要結(jié)合行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)依法予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
四、要加強與《行政處罰法》的銜接適用。修訂后的《行政處罰法》將于2021年7月15日實施，公安機關(guān)在開展行政處罰的過程中，要優(yōu)先遵循上位法的相關(guān)規(guī)定。在處罰的過程中要加強證據(jù)的全面收集，尤其是對可以從輕、減輕、免于處罰的情形要進(jìn)行全面調(diào)查。對違法行為輕微并及時改正沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
《遼寧省公安機關(guān)行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（2021年修訂版）》于2021年8月1日起實施，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題及時報省廳?！哆|寧省公安機關(guān)行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》（修訂版）（遼公通[2018]25號）同時廢止。
遼寧省公安廳
2021年6月28日